股牛配 “宣宣”学习笔记（122）丨习近平：在中央城市工作会议上的讲话

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写在前面

大家好啊，我是“宣宣”，“宣宣”超有料的学习笔记来了！2026年1月16日出版的第2期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《习近平：在中央城市工作会议上的讲话》，“宣宣”精心整理了一份学习笔记，希望其中的内容能对大家有所启发！

学习笔记第122期

划重点

党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，推动城市发展取得历史性成就：一是新型城镇化水平和城市发展能级大幅度提升；二是城市规划建设治理水平大幅提升；三是城市宜业宜居水平大幅提升；四是城市历史文化保护传承水平大幅提升；五是城市生态环境质量大幅提升。

当前和今后一个时期城市工作的总体要求（“五个以”）：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

坚持城市内涵式发展，切实把握好五个重要原则：一是转变城市发展理念，更加注重以人为本；二是转变城市发展方式，更加注重集约高效；三是转变城市发展动力，更加注重特色发展；四是转变城市工作重心，更加注重治理投入；五是转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

继续抓好落实“一个尊重、五个统筹”同时聚焦的七个重点问题：第一，着力优化现代化城市体系；第二，着力建设富有活力的创新城市；第三，着力建设舒适便利的宜居城市；第四，着力建设绿色低碳的美丽城市；第五，着力建设安全可靠的韧性城市；第六，着力建设崇德向善的文明城市；第七，着力建设便捷高效的智慧城市。

图为2025年3月15日拍摄的雄安商务服务中心夜景（无人机照片）。新华社记者牟宇/摄

必会点

党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就。

新时代推进城市建设，走出一条中国特色城市现代化新路子，就要坚持走城市内涵式发展之路。

建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，盛康优配激励广大党员、干部干事创业、担当作为。加强城市工作干部队伍素质和能力建设，着力培养城市规划、建设、治理等各类专业人才。坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。

图为2025年7月9日，工作人员通过天津市城市运行管理服务平台进行实时监测。新华社记者孙凡越/摄

金句摘录

把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成世界级城市群，推动成渝、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用。

推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程，必须符合经济社会发展规律，保持历史耐心，不能脱离实际、急于求成。

要加快构建房地产发展新模式，多为广大市民建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造。

大力弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈以文润心、以文化人，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，提高市民文明素质。

做好新时代新征程的城市工作，使命光荣、责任重大。希望大家勇于担当、奋发进取，在推动城市高质量发展、建设现代化人民城市上不断取得新成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献！

图为2025年6月24日，市民在大吉巷游玩。北京日报记者潘之望/摄

关联知识点

人民群众是城市建设和发展的主体。城市是人民的城市，城市建设和治理的每个环节都应将人的需求、人的福祉和人的发展置于首位。只有坚持以人民为中心，才能让城市的治理效能真正体现为人民群众的获得感、幸福感、安全感。

人民智慧是城市建设和发展的强大动力。只有充分发挥人民群众的主体作用，调动人民群众参与城市建设的积极性和创造性，问计于民、问需于民、问效于民，才能汇聚起推动城市发展的强劲动能，真正实现城市共治共管、共建共享。

人民福祉是城市建设和发展的目标指向。我国的城市是人民的城市，我国的城市寄托着人民的殷切期望，城市建设要把最好的资源留给人民，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

人民满意是城市建设和发展效果的检验标准。建设人民城市，要以民评民说为标准、民意民声为依据、民愿民盼为方向，顺应人民群众对高品质生活的期待。只有注重人民的需求和利益，才能推动城市发展实现质的飞跃，进而促进全社会的共同繁荣与进步。

盛康优配

——参考人民日报《坚持以人民为中心推动城市建设和发展》

文明城市建设是中国式现代化发展的内在要求：文明城市建设旨在通过综合施策，以推动城市实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的协调发展，内在契合了中国式现代化发展的本质要求与价值取向。文明城市建设是解决中国式现代化进程中城市问题的现实使然、是满足人民日益增长的精神文化需求的应有之义。

崇德向善是新征程上文明城市建设的目标导向：具有深厚的理论意涵、鲜明的现实指向，既是对中华优秀传统文化的创造性运用，更是对当代城市发展内在规律的科学把握，为构建物质文明与精神文明协调发展的中国特色现代化城市提供了行动指南。

聚焦崇德向善的目标导向推进文明城市建设：崇德向善既是一种价值理念，亦是一套实践准则，其多维属性决定了我国文明城市建设的基本定位与方向。建设崇德向善的文明城市，要以思想引领为核心抓手，要以文脉传承为精神纽带，要以制度建设为长效支撑。

——参考山西日报《推进文明城市建设提升城市文化软实力》

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